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记者暗访揭开济南“黑出租”内幕1 2011年03月29日舜网济南日报
　　

记者暗访揭开济南“黑出租”内幕济南到底有多少“黑出租”？500辆？1000辆？2000辆？谁也无法说清楚。

记者采访的多数出租公司、驾驶员认为，2000辆是一个保守数字。各大车站、高校门口、大型市场、新建小区门口、立交桥是“黑出租”主要出没地点。据专业人士不完全统计，单台“黑车”每年偷逃的各种税费达万元。“黑出租”多为报废车、改装车、拼装车，疯狂敛客，隐患多多。正规出租车受气，乘客更是投诉无门。一些不法车主还纠集在一起相互“照应”、“帮忙”，划分“势力范围”，甚至受恶势力操纵……
　　【

记者探访】
　　火车站到汽车总站，恶“的姐”要价20元
　　正规打车仅需8元
　　车主拉客很热情，温柔背后架把刀。一车拉仨拉五个，全凭车主随嘴说，要价从高往下跌，不熟路况就挨宰。
　　3月28日中午，

记者一行3人到济南火车站实地探访。
　　在济南火车站东出口，10多辆面包车停在路边，几位“的哥”正在打牌，一位“的姐”敬业地站在路边拉客，“你去哪？”“去长途汽车总站多少钱？”

记者先到达“黑出租”聚集区。“15块钱。”“的姐”十分热情。“能便宜点吗？”“不行啊，现在油价太贵了，再低就拉不着了。”“能去长途汽车总站东面的中恒商城吗？”与

记者保持一段距离的

记者到达。“行啊，你俩顺路，一人10块钱。”“的姐”主动降价。
　　“好累啊，能送我去泉兴小区吗？”

记者也跟随到达。
　　“一块拉你们3个，一人8块钱。”
　　“20块钱行吗？”

记者刚说完，“的姐”已发动身边的面包车，拉着

记者迅速向长途汽车总站驶去，驶出约20多米就催促

记者迅速给钱。3位

记者分别出价7元、7元和6元。
　　按照目前的出租车计价标准，乘坐正规出租车从济南火车站东口到长途汽车总站，仅需75元起步价05元燃油附加费8元。
　　在济南火车站探访时，

记者注意到，车站街与经一路交叉口也停放着多辆面包车，车主不停在路边拉客。
　　【“黑出租”变医托】
　　变种“黑出租”直通民营医院
　　一位病人身上最多能赚千元
　　为鼓励“黑出租”向医院输送病人，医院一般会制订积分制度，每月或每季度对面包车主进行奖励。
　　上午10点40分，在长途汽车总站南区东出口，七、八位拿着标有106部队医院、现代皮肤病医院、耳鼻喉医院、中山医院等名字标牌的妇女大体站成一排，不时向过往行人询问“去医院吗”。只要行人稍微停顿一下或者看她们一眼，她们会立刻靠上去继续问：“去哪里，看肝还是看肾？我这里有车。”“我想去泉城医院，多少钱啊？”

记者问道。“5块钱，这边有面包车。”一位妇女指向制革街说道。“2块钱！”看

记者没有动心的意思，这位妇女主动降价。“免费送你们去行吧。”站在妇女后边一直抽烟的一位中年男子说完就要拉

记者胳膊。

记者以口渴买水为由迅速抽身。
　　在线人帮助下，

记者摸查得知，长途汽车总站周边长期停放着五、六十辆微型面包车。其中，专门为医院接送就诊病人的车辆接近30辆，另外30辆左右的面包车为个人所有，大多已与医院达成接送病人协议。这些车主有的直接向病人收取一定费用，更多的则是在将病人送往医院后从医院拿提成。车主成了“医托”，车辆则成了“黑出租”。
　　为鼓励“黑出租”向医院输送病人，医院一般会制订积分制度等专门政策。在某民营医院，如果面包车主能送一位新病人，会在车主积分卡上盖上“兔子”印章，如果面包车主能送来复查的病号，则在其积分卡上盖上“老虎”印章。“老虎”印章含金量要高于“兔子”印章。每个月或每个季度，民营医院会根据面包车主积分卡上的印章等级和数量进行奖励。有的面包车主会从一位病人身上榨取几百甚至上千元。
　　“野门诊”请来医托疯狂“拉客”
　　不少正规医院被迫跟风抢人
　　“光脚的”跟“穿鞋的”一同上街，耍尽手腕争抢病人。羊毛出在羊身上，雇用医托花费越多，病人挨坑就越狠。
　　

记者暗访了解到，雇佣医托的多为民营专科医院、“野医生”和“黑诊所”，主要治疗不孕不育、男科、妇科、肝病、肛肠和肿瘤等疾病。这些医院名气没有国营医院大，就诊患者较少，因此采取医托方式“拉客”。
　　据知情人士透露，长途汽车总站附近不少面包车喷有医院标志，但有的并不属于相关医院。某些车主与医院达成协议：在车主面包车上喷上医院标志，医院按月给车主提供一定费用作为“宣传费”；车主主动为医院拉来患者，院方给予一定“劳务费”。
　　一位“黑出租”司机拦住一位打听某正规医院的人说：“咱不去这家医院了，别看规模大，水平其实一般，收费也很高，我给你推荐××诊所吧，治疗你这种病最拿手，保证你花小钱、看大病……”

记者注意到，长途汽车总站附近还有部分专为不知名的小诊所、养生堂之类单位拉病号的医托，因为怕遭到医疗卫生部门打击，他们往往不在明处拉客，手法比较隐蔽。
　　某正规医院相关人士表示，如今医院之间竞争十分激烈，台面上、台面下都想方设法竞争，派出医托抢病号是最常用的手段。小诊所、小医院通过医托抢走了客源，大医院有时候出现客源荒，无奈之下也跟着派出力量抢病号。

记者注意到，长途汽车总站附近至少有3位妇女举着写有“106部队医院”字样的标牌到处拉人。
　　“黑出租”分布图初步绘出
　　车站、高校、市场成重灾区
　　有的“黑出租”严严实实堵在市场门口，正规出租车想进去都难。进进出出的人，自然就近选择。
　　济南哪些地方“黑出租”出没最频繁？在有关方面帮助下，

记者调查得知，各大车站、高校门口、大型市场、新建小区门口、立交桥是“黑出租”主要聚集地。
　　在新建的离主城区较远的居民小区门口，几乎无一例外都有大量等客的“黑出租”。这些“黑出租”司机大都是济南本地人，有的就是小区居民。这些小区虽然大都通了公交车，但公交车不能提供上门服务，“黑出租”有了用武之地。不少居民一出大门就熟门熟道地直奔“黑出租”而去，即便被执法人员拦住，司机、乘客也都说不是营运车辆，很容易逃避处罚。
　　在各大高校附近，尤其是长清高校科技园内，几乎每个学校门口都停放着没有任何运营手续的“黑出租”。山东师范大学长清校区一位学生表示，学校门口的车没有计价器，价钱都是司机随口说，有时还会让你先上车，载你一段路之后再要钱，这时不便下车，价格只好由他说了算，任其宰割。
　　在长途汽车总站、长途汽车东站、长途客运中心站、火车站、火车东站等乘客集中地点，“黑出租”最为集中。在长途客运中心站附近的无影山东路、火车站附近的车站街、火车东站站前广场、长途汽车东站门前、长途汽车总站西侧工商河附近，都有大量“黑出租”出没。
　　在大型集贸市场、批发市场门前，多多少少都能发现“黑出租”的踪影，较集中的几个地方是北园路上的几个建材市场和中恒批发市场。靠近清河建材城的路段，“黑出租”特别多，至少有20几辆长期出没。在山大路科技市场旁边，找“黑出租”比找正规出租车更方便，“黑出租”堵在市场门口，正规出租车想进去都难。抱着电脑进出市场的人，自然就近选择“黑出租”。
　　晚上公交车稀少时，一些宾馆前面的“黑出租”也很活跃。在腊山立交桥、全福立交桥等桥下，也长期存在“黑出租”。
　　【“黑出租”搅浑市场】
　　违法营运带坏行业风气
　　部分正规出租车开始学坏明目张胆拒载
　　拒载现象每天都在长途汽车总站、火车站附近上演，路人被拒，电话举报或许一时管用，几年下来，拒载现象却愈演愈烈。
　　3月28日中午，

记者在长途汽车总站北侧的建设银行附近看到，几辆出租车正在等候客人。喷着“大正出租”字样的一辆出租车开着车窗，车主正听着音乐，玩着手机，过往多位行人低下头询问能不能去火车站、大观园等地，但车主丝毫不为所动。问急了，就扔出一句话“只去飞机场啊，近了不去！”“你这不是拒载吗？”一位搀着老人的中年男子说道。“允许‘野车’抢活，还不允许我挑活啊！”大正出租车主继续低头玩手机。
　　

记者假称要从长途汽车总站到天桥，大正出租车车主头也不抬地说“不去！”站在边上的另一位白头发男子赶紧过来，“我拉你去吧，15块钱，这些出租车只去远的，近的看不上眼。”白头发男子开的是一辆面包车，并称能提供发票。“黑出租”也有发票？

记者查验发现，这些发票都是正规出租车上的机打发票，只是发票上的日期都是2月份和3月初的。这些发票是哪来的？白发男子回答说，都是开正规出租车的朋友给的，因为乘正规出租车的人不一定人人要发票。
　　六大危害遗祸社会
　　报废车、改装车出了问题没处说
　　长途汽车总站、火车站附近“黑摩的”走了，“黑出租”来了，一种违法现象没有了，另一种违法手段又迅速填补了这块赢利空间。
　　出租车行业专业人士总结说，“黑出租”至少有六大危害遗祸社会：
　　偷逃国家税费，损害国家利益。据不完全统计，单台“黑车”每年偷逃的各种税费达万元
　　破坏城市形象。“黑出租”多为报废车、改装车、拼装车，车辆残破，车况差，隐患多，成为城市的“视觉污染”。
　　造成不公平的市场竞争秩序。因其运营成本低廉，严重破坏出租市场正常秩序，并侵害合法经营者的合法权益。
　　侵犯乘客合法权益。“黑出租”超员超速、人货混装现象严重，安全性能得不到保障，且往往很少购买商业保险。在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客往往投诉无门，难以有效维护自身合法权益。
　　影响行业稳定。非法营运现象严重扰乱客运市场正常经营秩序，对合法经营者造成极大冲击，合法从业人员对此反响很大，成为影响行业稳定的一大隐患。
　　引发社会问题。因为有共同利益，一些不法车主便纠集在一起相互“照应”、“帮忙”，形成团伙、帮派，相互之间划分“势力范围”，甚至受恶势力操纵，不时出现暴力行为，特别是强行向外地乘客索要高额车费的宰客现象屡见不鲜。本报

记者
　　个“正规军”干不过个“冒牌货”
　　坑人宰客月入万元很轻松
　　恒通公司张师傅算了一笔账，正规出租车需要交纳万多元的风险抵押金，一年上万元的保险费。车辆每年还要做次左右的二级维护，相应费用至少要多元，培训费、管理费、承租金等每年约元。“黑出租”却不需要交这些费用。“我们对这些‘黑出租’真是深恶痛绝，他们搅得我们吃正经饭的司机都快没饭吃了”，鲁能出租车司机陈师傅说，“只要能挣够油钱，‘黑出租’就敢喊出便宜价，挣够油钱之外的基本上全是纯挣，可以说是一本万利。而我们一起床还没有出车就已经欠了元了，每天还要加元左右的油，车辆每天损耗又是元，挣够了多元剩下的才是真正属于自己的。”
　　几位正规出租车司机认为，正规出租车去掉交“份儿”的钱，每个月大概有元左右的利润。“黑出租”根据车型不同，去掉费用和车辆折旧后，每月可有上万元甚至万多元的纯收入。
　　个体出租司机方女士表示，只要有关部门一搞检查，“黑出租”很快会消失得无影无踪，这充分证明“黑出租”惧怕整治和检查，济南市也有能力治理“黑车”，但往往是好景不长，过几天“黑出租”照样满街跑。
　　“黑车”揽来活正规车去干
　　非法的挣大头合法的赚零头
　　恒通出租公司的程师傅经常往济南机场跑，从索菲特银座大饭店到济南机场一般是80多元，夜间略贵一些。由于未办理在机场内接客人的相关手续，程师傅面临从济南机场回市区时空跑的境况。为避免空跑，程师傅会想方设法拉上客人。在试过多种办法后，程师傅发现，只有甘当“黑出租”的下家，才会分一杯羹。
　　“黑出租”车主一般多人联合，有的负责招揽客人，有的负责将客人从机场拉到不远的机场高速出口处。按照目前“行规”，“黑出租”一般向乘客约定要价120元，但不直接向客人收取。在将客人拉到机场高速出口处附近时，“黑出租”会将客人“转卖”给正规出租车，并向正规车出租车车主收取80元。正规出租车车主按照“黑出租”与乘客的约定收取乘客120元，相当于自身只挣了40元钱。“没办法啊，收40元总比空着跑回来强吧”，程师傅表示，因为返回市区的路程打表计价一般不超过100元，无法向客人提供120元的发票，结果多次遭到乘客举报，“‘黑出租’这么嚣张却挣大头，我们‘正规军’处处受气却只能挣小头，真是不应该啊！”
　　【“黑出租”面面观】
　　上海淘汰出租车大量涌入济南
　　外观相似鱼目混珠很难辨别
　　

记者多方采访了解到，济南市常见的“黑出租”车型有七、八种，以桑塔纳、捷达、富康、松花江车为最多，其次是奥拓、昌河、北斗星等小型车，偶尔也能看到一些中高档车在飞机场与市区间飞驰。隐晦一点的“黑出租”，有时会在车上贴上“货运”、“陪练”等字样遮掩。
　　一位开乐风车的私家车主告诉

记者，他周一到周五每天点、点分、点分、点分接送孙子上学，其余时间全部用来“干活”拉客。具体价格以里程表上的里程乘以元计算，起步价为元。“每天只要能挣够油钱，就很高兴，再挣到钱就想着给孙子买点好吃的”，这位车主表示，他价格实惠、童叟无欺，所以生意比较好，一般白天开工三、五个小时，挣个百八十元不成问题。
　　与这位“黑出租”车主悠闲地工作方式不同，不少私家车主以“黑出租”为职业。恒通出租一位师傅表示，有的私家车主经常在马路上闲逛，看到打车的就会问去哪里，上车后偶尔也会打表，但其计价器来路不正，且计价器放在比较隐蔽的位置，从车外面很难看到。
　　如果说从外观上就能轻易区分面包车、私家车是否为“黑出租”的话，对来自上海淘汰的大量桑坦纳就很难区分了，济南市“彩的”与上海出租车无论是外观颜色还是车型都极为相像。上海出租车折旧为年，济南为年。一些“贩子”花万元就能轻易买到上海出租车市场退出的出租车，回到济南在一些汽车美容店简单装修成济南市正规出租车外观和内饰后，能以万元左右价格转手卖给“黑出租”车主。
　　这些与正规出租极为形似的“黑出租”在济南已明显增多。恒通出租公司一位的哥表示，他差不多每天都能碰上多辆类似出租车，尽管自己多次拨打“”投诉，但效果并不明显。“判定这些车辆是否是正规出租车很简单，一是看车顶有没有‘’灯箱，二是看车牌号后四位是否有字母”，这位的哥表示，“如果车顶没有‘’灯箱，车牌号后位出现了字母，基本可以确定是‘黑出租’。唯一例外的是，长清区几十辆出租车后位中也有字母，但它们很少到济南市区。”
　　短评
　　“黑出租”多可怕，多得没人管或没人敢管更可怕。
　　每年媒体上都会出现有关部门如何兢兢业业，深入“虎”穴，严查“黑出租”的报道，每次好像都是收获颇丰，成效显著，但是每年“黑出租”都不见明显减少，是执法人员出工不出力，还是压根就在逢场作戏？“黑出租”就在济南窗口部位，就在我们身边，就在眼皮底下，如果执法部门还是继续像以往一样，“水过地皮湿”地搞一阵查处，那么“深入基层、服务群众”就是走过场。敷衍了事，害人害己。“黑出租”，还要猖獗到何时，本报将持续关注。
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