每年专项资金保障服刑人员大病治疗1 2011年05月18日四川新闻网成都商报
　　一名服刑人员患上大病，用掉财政拨付给监狱服刑人员治疗经费的一半，在四川监狱，为治疗患大病的服刑人员，监狱治疗经费严重超支。为更好保障服刑人员的生命权，健康权，省监狱管理局昨日召开大病统筹工作部署会，公布《服刑人员大病统筹管理试行办法》正式实施：由省财政专项资金、监狱管理局和各监狱统筹资金，以及服刑人员个人劳动报酬少量提留等4项费用筹措1500万元，用于患大病服刑人员的治疗。据悉，此举在全国监狱系统尚属首次，也在全国监狱系统率先拉开解决服刑人员医疗保障问题的序幕。
　　一名服刑人员患大病
　　用掉监狱服刑人员医药费一半
　　据了解，我省服刑人员医药费在罪犯生活费预算中列支，由财政按人头定额标准划拨到各监狱统一管理使用。省监狱管理局副局长张碧贵介绍，由于一些服刑人员患大病后不具备保外就医条件或无法保外，监狱医疗机构为确保服刑人员有病得到及时诊治，尽力杜绝非正常死亡，只能尽其所能地给予治疗，由此导致服刑人员医疗超支严重。“目前，服刑人员患大病医药费动辄支出数万元的现象较为常见。”张碧贵介绍，川西监狱服刑人员罗某，患肝癌，家属拒绝接收，监狱支出医药费9万余元；汉王山监狱服刑人员沈某，患脑出血，目前已支出医药费65万元，用了全监服刑人员医药费的一半；川北监狱服刑人员王某等三人分别患败血症、脑肿瘤和脊柱结核，发生医药费分别为66万元、53万元和58万元，三人用了监狱服刑人员医药费的大部分。
　　目前，我省监狱系统的服刑人员医药费实际超支逐年加剧。这还是在较低保障水平条件下的实际超支，若要充分保障服刑人员的基本医疗，超支将远不止于此。对客观存在的财政保障不足，主要通过监狱生产经营单位的营业外支出进行弥补。
　　服刑人员大病统筹资金
　　

于四方面
　　为保障服刑人员的生命权和健康权，省监狱管理局参照社会基本医疗保险有关规定，制定出台《服刑人员大病统筹管理试行办法》，并于昨日起正式实施。张碧贵介绍，大病统筹资金的筹措包括四方面，其中，省财政每年度为省监狱管理局安排1000万元，作为服刑人员大病统筹专项资金，省监狱管理局和全省各监狱每年共筹措400万元监狱统筹资金。此外，监狱服刑人员具有劳动能力且参加劳动改造活动，对监狱给予的劳动报酬，每人每月提留少量资金，共同组成我省服刑人员大病统筹资金。
　　按照该试行办法，服刑人员大病统筹的起付标准为一次性住院费1000元。服刑人员一次性住院费用不足起付标准的，不列入大病统筹报销范围。服刑人员一次性住院费用超过起付标准的，超出部分按就治医院等级，确定不同的报销比例。在基层监狱医疗机构住院报销65％（含片区医院所在监狱服刑人员患大病在本狱医院住院的医疗费用），在片区监狱医院住院报销60％、在中心医院住院报销55％，在社会医院住院报销50％。
　　

记者探访
　　成都病犯监狱
　　收治了上百名住院重症病犯
　　昨日上午，

记者来到了位于双流县的成都市病犯监狱，这里既是高墙电网的监狱，但功能其实为一所医院，收治来自全省的上百名住院重症病犯。
　　“在这里住院和社会医院没有太大区别，只是活动范围受到限制。”三年前，时任某县县长助理的王某因职务犯罪被判有期徒刑20年，入狱前他就患有冠心病、高血压、糖尿病等多种慢性疾病。监狱服刑期间，王某因发病被转诊至当地医院接受救治，“在病床上，铐着手铐、脚镣，还有监狱干警守着。”王某称，当时治疗时压力十分大，治疗效果并不好。其所在的监狱没有治疗条件，被送往病犯监狱后，王某的病得到了有效治疗。“现在主治医生一直在调整我的治疗方案，效果很明显。”王某的病情得到控制后，将被送回其所在的监狱继续服刑。
　　成都商报

记者蔡小莉摄影

记者张建
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