新闻中心国际新闻正文
日政府失误曾致40万人染乙肝赔偿或达32万亿1 2011年05月18日1025南方都市报 原告代表谷口三枝子。原告代表谷口三枝子。
推动者之一：美马聪昭医生。推动者之一：美马聪昭医生。 推动者之一：美马聪昭医生。
医学证人：与芝真彰教授。医学证人：与芝真彰教授。 医学证人：与芝真彰教授。
北海道原告清本太一。北海道原告清本太一。

　　涉40余万感染者、32万亿日元赔偿金向国家索赔
　　日本因数十年前“集体注射疫苗”感染乙肝者的艰难诉讼路
　　日本厚生省多年前的一个错误，致使40多万国民因此感染乙肝。
　　那个错误早已湮没在历史长河中，少数有良知的医生、有社会责任感的律师、有勇气的乙肝感染者，用一场马拉松式诉讼使其浮出水面。随后，数百名乙肝感染者再兴官司，向厚生省索赔。今年1月底，厚生省同意根据病情轻重补偿乙肝感染者，个人最多可获3600万日元约合人民币290万元，总赔偿金预计可达32万亿日元约合390亿美元———这起官司极可能成为日本历史上涉及人数最多、金额最多的国家赔偿案。
　　角力并未就此停止，原被告围绕一些细节问题继续唇枪舌剑，比如怎样证明原告的乙肝是因那个错误集体接种疫苗时重复使用注射器所致，已过诉讼时效才起诉的乙肝感染者可否获赔等。和解协议最快有望在今年6月达成。
　　厚生省大臣细川律夫表示，国家考虑在双方达成和解后谢罪。
　　此轮诉讼结束后，还未索赔的受害者可依例索赔。厚生省估计，未来30年要拿出数以万亿计的日元埋单。
　　南都

记者左志英
　　巨额国家赔偿涉及40万人
　　5月2日下午，东京律师会馆内，来自北海道、东京、大阪、九州等10个地方的22名乙肝诉讼原告代表聚集一堂，商量要不要接受厚生省新近提出的一个意见：对诉讼时效期满后起诉的乙肝感染者视情形补偿：仍在治疗者300万日元，不在治疗者150万日元。
　　这个补偿远低于诉讼时效内起诉者的标准。此前，厚生省和原告就补偿金额达成一致：死亡、肝癌、重度肝硬化者3600万日元，轻度肝硬化者2500万日元，慢性肝炎1250万日元，乙肝携带者50万日元；乙肝携带者日后做检查产生的医疗费和交通费由国家负担……
　　截至4月底，共有727名乙肝感染者或家属起诉厚生省，诉讼时效期满后起诉的是少数，有1030人。日本民法中的诉讼时效是20年，此案诉讼时效从原告发病之日起算。
　　“我们不能抛弃发病20年后起诉国家的人。”有代表明确反对，要求政府一视同仁。
　　“让政府进行无差别救济”是原告们的一贯主张，但现在，多数代表同意接受有差别的救济。61岁的原告代表谷口三枝子说，“肝癌、肝硬化的重病号有很多，不能再拖了。”
　　727名原告中，有半数是慢性肝炎，约两成是肝硬化和肝癌，两成是乙肝携带者，其余是遗族。官司开打以来，有12名原告陆续离世。
　　补偿方案一旦最终确定，日本政府要补偿的不止原告席上的727人。厚生省估计，最多可能有40多万乙肝感染者陆续索赔，未来30年内需支付32万亿日元，约相当于2010年全国总税收的110，极可能成为日本历史上涉及人数最多、金额最多的国家赔偿案。平摊到国民头上，每人约需负担25万日元。
　　日本经济已低迷二十来年，如何筹措这笔巨款是个难题，特别是“3·11”关东大地震之后。厚生省官员透露，考虑通过削减预算、增加税收、发行国债等方式解决。
　　“这种说法会离间乙肝感染者和国民的关系，助长公众对乙肝感染者的歧视与偏见。”北海道原告律师奥泉尚洋说，很多受害者不知道自己感染乙肝，实际索赔的人可能远没有40多万。
　　金钱不是原告们的唯一目的，甚至不是最主要的目的。谷口在各种场合反复呐喊，“希望首相菅直人公开谢罪，希望政府出台政策全面解决乙肝问题，消除偏见、歧视，让我们可以坦然承认自己有乙肝。”
　　“国家的病人”艰难索赔
　　许多原告是在感染乙肝多年后，才知道罪魁祸首可能是国家。
　　谷口三枝子来自九州，22年前查出有乙肝。当时，在医生建议下，她带着一儿一女去医院检查，发现两个孩子是乙肝携带者。这个结果，令她陷入极度自责之中。
　　儿子乙肝发病后，有一次面带幽怨地说，“都是因为妈妈，我才得了乙肝。”性格敦厚的女儿有一回也大声抱怨，“我以后如果乙肝发作会有多么可怕，你知道吗？”谷口无言以对，只能流着泪连说“对不起”。
　　直到2006年，谷口的负罪感才稍稍减轻。当年6月份，日本各大媒体在重要版面或重要时段播发一则消息：17年前，北海道5名乙肝感染者将厚生省告上法庭，他们认为自己的乙肝是小时候接种疫苗时感染；那时厚生省强制实行疫苗接种，但它放任医务人员重复使用注射器，致使以血液为蔓延通道的乙肝大举扩张；经一审败诉、二审部分胜诉，最高法院最终认定，“很难想象，在疫苗接种之外还有其他感染的可能性。”判令被告共赔款2750万日元。
　　谷口怀疑，自己极可能是类似的受害者。她试图向厚生省索赔，被告知“最高法院的判决仅针对5名原告”。
　　北海道的肝硬化患者清本太一也计划向厚生省索赔。
　　今年33岁的清本是一家公司的设计师，15年前献血时查出乙肝，当时不知乙肝从何而来，那时人们普遍认为，感染途径主要是母子感染、输血感染等，但他并没有这些情况。北海道5名乙肝感染者的胜诉，也令他猜到谜底。
　　北海道、九州、东京、大阪等地，多名乙肝感染者像谷口、清本一样打算索赔，没有一例成功。令他们大受刺激的是，同样因厚生省失职而染病的数百名丙肝患者得到大笔赔款。
　　上世纪六七十年代，厚生省批准3家药企生产血液制剂纤维蛋白原、第九因子制剂等，用来为产妇、刚动手术的患者止血。因为血液灭菌不彻底，一些药带有丙肝病毒，致使1万多名使用者感染丙肝。2002年起，部分受害者在大阪等5个地方陆续启动官司，将厚生省和相关药企告上法庭。
　　到2007年11月，东京等4地的原告陆续胜诉，大阪是庭外和解。解决方式不同，但前提一致，即认定厚生省和药企负有责任。随后，时任首相福田康夫在官邸向丙肝原告代表鞠躬道歉。2008年1月，《药害丙肝受害者救济法》颁布实施，要求依据病情补偿受害者1200万4000万日元。
　　恰在此时，北海道、福冈等地律师公开募集乙肝原告，计划起诉厚生省。新一轮诉讼顺势而发，2008年3月28日，清本等5名北海道乙肝感染者率先起诉厚生省。他们比照丙肝受害者补偿标准，提出1500万5000万日元不等的索赔额，总计1925亿日元。随后，广岛、九州、大阪等9地乙肝感染者纷纷递交诉状。
　　起初，各地原告只有寥寥数人，如广岛第一批原告有3个，大阪5个，新潟4个。辩护律师想方设法动员更多乙肝感染者起诉厚生省，如走上街头举行集会、散发传单，主动联系媒体宣传造势。原告队伍迅速壮大，并相互呼应、支援。2009年1月份，他们组建全国原告团，拧成一根绳与厚生省对决。
　　对于原告而言，战斗往往是凄苦的。为准备打官司，清本特意去体检，不料结果是肝硬化，且情况相当糟糕，时日无多。
　　突然被抛到生命边缘线，清本的生活一度陷入混乱：他想多攒点钱给两个还未上小学的女儿，每天连续工作二十来个小时，天空破晓时才回家；他不顾妻子的劝阻，放纵自己，天天喝酒。但忙碌与迷醉没能挡住无尽的焦虑，他一度到精神病科住院两个月。出院后不久，他变成了孤独的单身汉。
　　“集体接种疫苗”时代
　　有2006年最高法院的判决做铺垫，谷口三枝子、清本太一等原告只需证明两件事：自己在年间打过疫苗；7岁前没其他可能感染乙肝，比如出生时母亲没有乙肝，没输过血，等等。
　　年，7岁前，这些特定数字背后有其特殊背景。
　　为富国强兵，日本政府很早即强制国民接种疫苗，如1876年要求种痘，不种痘的会被罚款，且不能迁移户籍。二战后头几年，伤寒等疫病频频席卷日本，厚生省遂于1948出台《预防接种法》，强制国民定期接种伤寒疫苗、卡介苗等，或临时接种流感、霍乱等疫苗，违者罚款3000日元。
　　国民接种疫苗有两种途径，或参加政府组织的集体接种，或自行到私人诊所个别接种。因为自行接种确认手续繁琐等原因，多数日本人选择到指定的小学、公民馆、保健所等地，排队集体接种疫苗。提及那段时间的疫苗接种，人们习惯说“集体接种疫苗”。
　　《预防接种法》公布之际，厚生省印发《预防接种心得》指导医务人员：用注射器每注射一人，用酒精棉轻轻擦拭针头，就可以给下一个人打，直至注射液全部用完。
　　那时，人类对肝炎所知不多，还未发现乙肝病毒、丙肝病毒等，笼统地将经口传染的肝炎称为甲肝，经血传染的肝炎称为乙肝，不过已意识到重复使用注射器的危险性。厚生省1948年发布告示，要求疫苗接种时注射针头一人一消毒，1950年再进一步，要求注射针头一人一更换，1958年修改《预防接种实施细则》，再次明确要求注射针头一人一更换。但为省钱、省事，厚生省并未严格执行这些措施。
　　两名保健妇护士在1989年乙肝诉讼中曾出庭证明这一点。其中名叫石城赫子的说，她1961年开始做保健工作，换过多个单位，但注射疫苗的方法基本一样：手拿装满注射液的注射器，给排队等候的孩子们一个接一个地打，有时连针头都不用酒精棉擦一下。一支注射器少则连打几个孩子，多则70来人。
　　前车之鉴早已出现。《预防接种法》实施那年，美国披露一则消息：1945年8月，美军某部队110人集体接种破伤风疫苗，针头是1人一换，针筒是10人一换，每个针筒装有10人份的剂量，一个月后，半数人染上肝炎。
　　1987年年底，世界卫生组织又发警告称，注射时只换针头不换针筒是危险的习惯。厚生省这次反应迅速，1988年1月下发通知到各都道府县，要求注射针筒也要一人一换。令行禁止，集体接种疫苗时重复使用注射器的现象基本绝迹。
　　不少传染病是借助血液传播，比如乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病、疟疾等，它们都可能随着注射器的重复使用而找到新宿主。但数年乃至数十年后仍能追根溯源的，只有乙肝。
　　乙肝病毒感染有其特殊性。它袭击免疫机能健全的成人时，或者直接被排出肝脏，或以急性肝炎的方式迅速发作，形成抗体。它遇到免疫机能还不健全的7岁以下小孩时，特别是两三岁的幼儿，容易潜伏在肝脏。随着年龄增长，约15的感染者会发展成慢性肝炎或肝硬化、肝癌。简而言之，乙肝感染基本发生在7岁前。
　　乙肝感染的主要途径有母子感染、输血、重复使用注射器等，自己出生时妈妈有没有乙肝，6岁前有没有输过血，这些容易查证、排除。其他血液传染病，感染时间不局限于某个年龄段，难以确定因果关系。
　　据估计，日本乙肝感染者有120万140万，其中40多万祸起重复使用注射器。
微博推荐今日微博热点（

编辑：002）
页面如有特殊需求，定义并执行此回调 是否专题初始页号页大小主机域名 01·2011博鳌亚洲论坛2011—包容性发展 01·2011上海国际车展2011模特全天候 01·上官方微博观看精彩视频 01·微博版非诚勿扰织爱在上海 01·信用卡

帮您选好用好信用卡 01·001旅游国内外景点查询 01·001育儿育儿实用工具库
公司