“温柔执法”背后往往有巨大寻租空间1
　　强生被罚3亿反衬出我们太“温柔”6月10日练洪洋
　　6月7日，美国强生下属公司奥索·麦克尼尔·杨森公司收到了美国南卡罗来纳州法官开出的一份罚单——327亿美元。理由是该公司的抗精神病药物“维思通”存在欺骗性宣传。
　　广州日报一评
　　在我国，药企发布欺骗性宣传充斥于社会生活之中，须臾难离。任意夸大药品适应症、随意夸大药品疗效、利用患者名义和名人形象作疗效证明等，是时下药品欺骗性宣传最突出的问题。“攻克了癌症”、“尿毒症患者的曙光”、“肝病克星”、“49分钟治好前列腺炎”、“一滴油揭开抗肿瘤的奥秘”……在这些中，一个个医学上现在尚无法解决的世界性难题被攻克，一个个“医学奇迹”被“祖传秘方”所创造。
　　情况有多严重？从2006年6月到2009年7月的3年间，浙江省食品药品监督管理局就对药企涉嫌虚假宣传、播放违法等行为“通报了19次”；山西省相关部门发布的2010第3期违法药品公告中，就一次性通报了20种存在“虚假宣传”、“夸大疗效”等情况。
　　欺骗性宣传的广泛存在，一方面诱使药企过于倚重宣传投入而忽略产品质量，像刚刚被曝光的哈药集团，一年的投入高达5亿元，堪称大手笔，而对环境污染治理却非常吝啬。对待环境如此，产品质量又如何？据不完全统计，该集团旗下药厂生产的“盖中盖”、“朴雪”口服液、“明目蒺藜丸”、“三精鹿茸片”、“牛鲜茶”、“五海瘿瘤丸”等都曾被药监部门通报过。
　　重典方可治乱，可惜在药企涉嫌欺骗性宣传的治理上，公众看不到“重典”。除了最常用的“通报”，顶多也就是一个“禁售”，对于药企来说，这样的处置连“罚酒三杯”都算不上。吹牛不上税，何来威慑力？假如像美国一样，对于胆敢用欺骗性进行宣传的药企课以重罚，罚得他们“肉痛”，看谁还敢以身试“罚”。
　　现代快报再评
　　该温柔时偏严厉，比如城管对小贩；该严厉时他温柔，比如监管者对违规违法企业。有关部门宽严不济、进退失据，不是头一次了。
　　每一次“温柔”执法，总有那么几条冠冕堂皇的说辞，又是要爱护企业呀，又是该企业是当地纳税大户不保护不行啊，似乎执法者有苦衷，只是不得已而为之。但这些“苦衷”经不起考问，真要保护企业，就应给企业创造一个遵纪守法的法治环境，创造一个公平竞争的市场环境，让更多的有社会责任感的企业在这个环境下生长壮大，何苦被一两家违法企业所绑架？
　　诺贝尔经济学奖获得者加里·贝克尔很早就论述了为何要严惩违法企业，他认为除法律责任外，在经济赔偿时不仅要计算对公众已经造成的损失，还要计算潜在损失，并为所有关联企业造成的损失负总责。这就是国外一些天价赔偿判例的理论依据。反观我们这边的“温柔”，有些则是心甘情愿地被绑架，因为温柔，就可以牺牲公众利益，就可以弹性执法和选择性执法，就有了寻租空间。欢迎发表

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