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政府购买社工服务渐成气候1 2011年07月11日金羊网羊城晚报
　　羊城晚报

记者薛江华
　　据广州市司法局局长吴善积介绍，广州市司法局学习香港经验，从2007年年底开始通过政府购买服务的方式，聘请社工协助开展社区矫正工作，设立了广州市尚善社会服务中心，组建了市、区、司法所三级社区矫正社工网络。截至今年5月底，累计接收社区服刑人员2978人，其中在册2016人，解除矫正962人，脱管率为009，重新犯罪率为006，脱管率和重新犯罪率均低于全国平均水平，矫正效果获得社会广泛认同。
　　政府购买服务、社工站独立运作、以创新服务型社区建设为主要内容的社会管理创新试点工作局面在广州正逐渐打开。
　　在一声亲切的“大大”（替社工起的绰号）呼唤声中，20岁的智障女孩阿润（化名）笑着跑过来，非得将母亲做的一块点心喂到社工张铭炜的嘴里。自从有了社工的陪伴，这名曾经因为残疾而自卑内向的女孩渐渐在生活中找到了阳光和欢笑。
　　在广州市海珠区，像阿润这样接受社工服务的青少年还有很多。广州从2008年开始委托共青团购买社会组织提供的青少年事务社工服务，试点海珠区由启创社会工作服务中心在海幢、赤岗、华洲三街道建立5个“青年地带”社工站，今年还在海珠区素社街基立新村社区和南华西街龙武里社区增加了2个新生活幸福驿站试点为630岁的青少年群体提供专业的社工服务，使青少年社工服务的受益面进一步扩大。
　　如今正在尚善社会服务中心工作的社工温德是一个老社工。他告诉

记者，在从事社工工作的8年里，他一共帮扶了420多个边缘青少年，这些孩子没有一个重新犯罪。
　　海珠试点：
　　政府的钱花得值当
　　又是一个寻常的周六。下午一点，作为海珠区海幢街社工站（青年地带）的负责人，社工张铭炜开始了一天的工作。张铭炜是广州最早开办社工专业学校的毕业生，2008年从华南农业大学社工专业毕业后，他和班上23的同学都在毕业后从事了对口的社工工作，这主要得益于社会的整体大环境———2008年以来，广州市政府开始陆续购买社工服务，大量的社工岗位由此产生。
　　看似不起眼的社工工作，却能给很多家庭带来巨大的改变。阿润就是一个例子。
　　20岁的阿润是智障患者，同时还有癫痫，和57岁的妈妈卢宝琼一起生活，母女俩的收入是政府给的920元每月的低保金。
　　身患糖尿病的卢宝琼现在成天笑呵呵的，之前其实没那么乐观。在2008年的时候，卢宝琼的丈夫因肝硬化去世了，然后丈夫的家人就和她们母女划清了界限。那段时间，卢宝琼几乎想抱着女儿一起去跳珠江。她说，还好当时没冲动，不然就过不上今天的开心日子了。
　　对于生活的清贫而言，精神的孤单是这对母女最大的痛苦。后来是结识了青年地带的社工，才让阿润和妈妈的生活变得充实和快乐起来。
　　决定帮助阿润之后，张铭炜和其他社工一起首先帮助阿润学习、锻炼生活技能，然后再发动志愿者上门替阿润做针灸和按摩，以缓减她的癫痫病情。再逐渐邀请她参加青年地带的学习和外出活动。通过两年的努力，阿润变得乐观快乐起来，她的妈妈也成了青年地带的志愿者，街坊都评价她们母女像换了个人似的。
　　这样的故事还有很多。
　　发展方向：
　　以试点辐射所有街道
　　张铭炜在三年多实践中发现，作为个体，他和同事的工作量已经饱和了，但需要社工服务的人真的还有很多。
　　一位名叫温焱的母亲告诉

记者，自己的孩子在学校里比较调皮，经常和同学发生冲突，但却常受到不公正的处罚，孩子为此产生了心理偏差，让母亲觉得非常担忧。后来，她把孩子带过来青年地带，通过社工哥哥姐姐的专业介入，温女士的儿子开始逐渐走出心理阴霾，并逐渐学会了与人交流相处的技巧。
　　把孩子教育好主要责任在父母吗？温焱有不同的见解。她说，把每个孩子教育好也是政府的责任，如果政府在孩子小时候不投入，那等孩子长大后，成了一个对社会有害的人，政府为此将有可能付出更多。她希望儿子的学校里能配备至少一名社工，要是推广开来所有学校都配备就更好了。
　　据海珠区团委有关负责人介绍，作为广州市政府购买社工服务的试点，海珠目前在三所学校里配备了六名社工，是否要扩大购买范围，目前还不能确定。她告诉

记者，2011年度的海珠区青少年事务社会工

作者试点工作还有一大亮点，那就是“小雁子”计划。它是由海珠区团委、世界宣明会和启创社会工作发展协会共同合作开展的，将在海珠区为农民工子女提供三年的社会工作专业服务。该项目计划投入经费总额150万元，其中90由世界宣明会提供。这意味着海珠区青少年事务社会工作在争取社会和国际资源，扩大青少年福利方面迈出了重要一步。“小雁子计划”的首个社工站设在海珠区外来工最集中的地点———凤阳街道康乐村，希望通过先服务凤阳地区的农民工子女，再慢慢以个案或小服务项目的形式辐射到海珠区其他街道。
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