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红色卫生系列报道——延安:奠定红色卫生事业发展根基1 2011年07月18日卫生部网站
  新华网延安7月14日电(

记者段博)新中国的医疗卫生事业,在延安奠基。在这里,红色卫生事业从弱小到强大、从分散到系统,得到跨越式发展。如今,秉承着老区精神,延安医疗卫生事业发展迅速,率先在陕西实现新农合制度全覆盖,并为医疗改革探索出一些宝贵经验。
  陕北是第二次国内革命战争期间全国唯一没有丧失的根据地。1935年2月,西北军事委员会军医科成立。同年8月军医科改名为永坪红军医院。1935年底,鉴于陕北缺医少药且长征红军伤病员较多的情况,红军总医院和红军卫生学校组建成立,同时西北根据地的医药卫生统归军委卫生部管辖。
  进入抗日战争时期,延安的医药卫生工作分为三个系统。一是中共中央系统由中央卫生处领导,设有延安中央医院、中央门诊部、学生疗养院等。二是中央军委系统归军委总卫生部领导,设有第二兵站医院,第三、四后方医院,八路军军医院(1939年12月改名为白求恩国际和平医院),八路军门诊部,八路军制药厂,抗大卫生处及一、二两院,中国医科大学及附属医院,延安药科学校,八路军留守兵团卫生处及野战医院等。三是边区系统属陕甘宁边区政府卫生处领导,设有边区医院、边区门诊部、结核病疗养院、边区医专、干部休养所、卫生材料厂、荣军疗养院、保健药社、卫生合作社、国医研究会等。
  抗日战争胜利后,延安的大部分医务技术干部随军开赴全国各地解放区。延安时期在医药卫生战线奋斗过的工

作者,建国后大都成为中央、省(区)地市、县卫生部门的领导和各大医院的组织者和业务骨干。他们在党的领导下为卫生事业发展做出了不可磨灭的贡献。
  据延安市卫生局介绍,新中国成立特别是改革开放以来,延安市的医疗卫生事业发展迅速,于2006年率先在陕西全省实现新农合制度全覆盖。2010年,全市新农合筹资标准由人均120元提高到150元,参合率创历史新高。同年共为名15岁以下儿童实施乙肝疫苗补种,为名农村产妇补助住院分娩费用1535.85万元。开展贫困白内障患者复明手术1082名,对名65岁以上老人进行免费健康体检。
  子长县的公立医院和卫生管理县镇一体化改革试点受到卫生部和陕西省的肯定。按照“政府补助,医院让利,患者受益”的原则,子长县通过药品县级统一采购、改变公立医院拨款方式、降低医疗服务价格等措施,使住院病人平均费用下降30%左右,门诊平均费用下降35%左右。延安市委、市政府,省政府和卫生部先后在子长县召开医改现场会,总结推广子长改革经验,延安市医改工作走在了前列,被省政府授予“2010年度全省深化医药卫生体制改革先进市”荣誉称号。
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