新闻中心正文
安亭镇：不愿“安”于眼前好光景1
　　本报

记者黄勇娣
　　2012年关注市郊新街镇系列报道
　　编者按产业强镇，可以说是上海区域经济发展中的“明星”。它们之中，有的在改革开放30多年的发展中，依托大项目、大产业取得了区域经济的长足发展，形成比较雄厚的工业基础；有的是近年来在城市化进程中，抓住了发展机遇，大力发展房地产等服务业，“改头换面”实现跨越式发展。虽然各个乡镇的发展模式不一，但总而言之，产业强镇拥有明确的支柱产业，政府财政实力较强，社会和文化事业发展有着良好基础。
　　但我们也应该看到，“强”与“弱”往往是辩证的，是相对的，一定条件下是可以相互转变的。一方面，产业强镇经过多年快速发展之后，可利用的资源已被充分利用，由于经济基数大，受边际效应影响，未来转型发展反而受到更多制约。如今“强盛”，可未来增长速度上反而容易慢下来，容易体现转型中的“弱势”；另一方面，支柱产业上的优势，并不能轻松地转化为在政府服务、社会管理、文化产业等方面的优势，如何通过产业的发展，带动整个镇域发展思路的转型，迈向更高层次城市化的革新，需要一步步扎实的努力，否则，产业强，经济强，反过来映衬出社会管理弱、文化发展跟不上。
　　安亭，是上海产业强镇的代表，它依托汽车业发展多年，经济实力有目共睹，目前，其不“安”于现状的探索精神和力求创新的具体举措，也让安亭在转型发展的道路上稳步前行。安亭，仅仅是一个代表，在今年第一季度的《今日市郊》版面中，

记者还将走访其他上海的产业强镇的代表，报道他们在“十二五”发展中所面临的难题，反映当地政府和企业解决这些难题的创新思路与手段。无疑，产业强镇继续“强”下去，发挥更大的带动作用和辐射作用，才能让市郊新城建设更健康、更稳健。
　　文丁波
　　说嘉定区安亭镇是个产业强镇，一点也不为过。刚过去的一年，该镇财政总收入超过90亿元，今年则有望超过100亿元，全镇年可支配收入达到17亿元。这样的经济数据，在整个市郊乡镇中是名列前茅的。
　　可以说，安亭已不是一个“镇”的概念。这不仅在于可观的地方收入，还在于90平方公里的面积，更在于这里独特的区位特点。这里地处上海西大门，紧邻昆山花桥镇，用开放的视野来看：安亭与花桥的这片土地上，正在崛起一座60万人口规模、方圆150平方公里的新兴城市。
　　但是，即使眼下的产业再强、形势再好，安亭镇也不愿“安”于已有的成绩，而是渴望把“创新”、“转型”的课题研究得更深、更透：一业特强的传统汽车产业，该如何进一步发挥优势？未来可持续的新产业，到底在哪里？如何与花桥竞合发展，打造长三角一体化发展中省际合作的亮点？围绕这些难点和热点，安亭镇正在产业和城市融合发展之路上进行大胆探索。
　　传统产业：不动摇，往上走
　　作为上海国际汽车城的所在地，安亭镇的传统产业毫无疑问是汽车产业，而这一产业在该镇的发展史已超过20年。该镇镇长陆强表示，地方发展必须要有正确的产业导向，而安亭镇历届政府就是坚持了汽车这个传统产业，不动摇、不折腾，一心一意将其由小做到大、由零碎做成了产业集群，进而实现了“一业特强”。
　　日前，该镇盘点2011年的产业数据，发现特强产业的优势继续扩大。受去年大众汽车销售的利好影响，上海大众全年产量预计在118万辆左右，安亭全镇的汽车零部件企业产值也大幅增长，预计全年汽车零部件企业可实现产值570亿元，同比增长20以上，占规模以上工业总产值比例由2006年的65提高到75。
　　虽然，当前面临着宏观经济变化和自身发展转型的双重挑战，特别是城市建设与城市环境、能源环境、交通环境、停车问题等矛盾越来越突出，有可能会在一定程度上促使政府不再出台刺激汽车消费的政策规定，但安亭镇领导班子经过分析认为，从中长远来看，汽车消费还将持续活跃，而且汽车消费对品质的要求越来越高，上海大众的质量优势逐渐显现，这对于安亭镇的汽车零部件产业发展十分有利。
　　确定了汽车产业的持续发展势头，并不是说可以在一段时期内安逸度日了。陆强告诉

记者，当前和今后一段时间，安亭镇要把汽车产业链的每个环节做深、做强、做特，充分发挥其延伸性、辐射性，实现“全产业链”发展，使汽车产业突破二产概念。
　　一方面，是要往研发的高端延伸。目前，全球汽车零部件行业排名前10位的企业有7家落户在了安亭镇。以前，围绕上海大众的整车制造，那些汽车零部件企业往往只为其进行制造配套，但现在，随着大众的车型等不断提升，众多的配套企业也积极谋划创新和全面提升。在制造业成本不断上升，劳动力成本再无优势的情况下，安亭镇和不少企业都把目光聚焦到了研发竞争上。
　　在政府鼓励下，去年该镇招商引资的一大亮点就是地区总部和研发项目多。其中，天合汽车科技（上海）有限公司在去年8月成立，总投资8000万美元，一期转向器工厂和二期亚太技术研发中心于不久前同时开工，预计研发中心建成后将入驻1200多名研发人员，而5年内天合集团在安亭的年产值将达到20亿美元。与此同时，镇里的产学研平台也在稳步推进。去年，该镇先后吸引中汽连锁数据库中心、上汽零部件采购中心等6个项目入驻，科技研发港一期计划今年4月开工，目前意大利宾尼法利纳、加拿大凯史乐、重庆超力等10多家汽车研发企业已表示了明确的入驻意向。此外，全镇去年一年还申报了区级以上“小巨人”计划及科技创新项目160项。科技创新，将使安亭镇的可持续发展能力进一步增强。
　　另一方面，是要在销售一端大做文章。依托已有的汽车零部件出口基地，安亭镇希望能做出一个大型交易中心，让汽车相关的零部件、技术和其他要素都能在这个平台上进行高效配置，通过金融资本和产业资本对各种要素资源进行更好更快的整合。具有金融属性的交易市场是可持续而稳固的，因为其背后必须要有深厚的产业基础和人才背景等支撑。
　　在往研发和销售两头延伸的过程中，安亭镇力图为传统汽车产业寻找到更持久更强劲的竞争力。
　　新兴产业：想办法，破难题
　　不管传统汽车产业的生命周期有多长，安亭镇已经积极参与到一项战略性新兴产业的培育中来，那就是新能源汽车产业。
　　目前，上海国际汽车城已是新能源汽车研发集聚地，共有汽车研发及检测中心26个，初步形成了新能源汽车研发公共平台。嘉定区还制定出台更具吸引力的专项政策，加大招商引资力度，吸引国内外新能源车关键零部件企业和研发机构落户安亭镇，加快形成新能源汽车产业集聚。
　　陆强还表示，新能源汽车的关键在零部件，因此安亭镇决定先从展示做起，打造一个新能源汽车零部件展示交易中心，常年吸引国内外相关企业和研发机构前来展示、交流和交易。而有了这样一个开放的展示交易市场，就能以市场化的方式“拿”来最好的新能源零部件和技术，从而最终体现出一个地区的产业水平。
　　不仅如此，安亭镇还要在“推广应用”上积极作为，以期能进一步加快推动新能源车的产业化进程。日前，

记者来到位于安亭镇的中国上海电动汽车国际示范区，首先看到几辆不同款式的车子停在试乘试驾中心里，它们都是新能源电动车。据介绍，试乘试驾中心投入试运行几个月来，已有1万多人前来参观，其中半数试乘试驾了电动车。根据当初计划，安亭镇将进一步加大示范区建设推进力度，到今年底，将建成1000个充电桩，对整个汽车城实现全覆盖。此外，这里还在新能源车的商业模式创新、运营服务等方面展开实践和探索。
　　可是，作为新生事物，尽管国家和市里都大力扶持新能源车的推广应用，但其受到诸多条件的限制，消费潜能一时还很难激发出来，推广应用的速度也比预期慢了许多。
　　安亭镇到底可以为新能源车推广应用做出怎样的探索？在该镇负责人看来，国家和上海对电动车的电池和总车价给予了补贴，而他们则要努力为新能源车打造更好的使用环节、使用环境、使用氛围。如何让百姓乐于买电动车？安亭镇准备为购买电动车的车主营造一种时尚的备受尊重的氛围。比如，将陆续在安亭镇停车场专辟电动车停车位，不仅有充电桩，而且位置最方便。又如，可在一些大型停车场开辟有充电桩的电动车停车位，由政府补贴实现停车免费……在那些车主看来，开新能源车，不仅停车更方便了，还有优先感、荣誉感、受重视感，而这也能刺激更多人购买新能源车。
　　同时，还要从消费者角度出发，在“经济账”上给予一定补偿和激励。今后，安亭镇将围绕新能源车的环保性在“碳排放”上做文章，帮助车主将行驶里程数换算成减少碳排放的数字，进而再换算成具有一定价值的“积分”。凭借这些“环保积分”，消费者在安亭镇或是更大范围内的商家购物时，就可以抵扣一定价值的商品。而商家的参与积极性，也可通过环保荣誉感或是税收杠杆等调动起来。
　　这些设想也许在实践中会遇到一定障碍，但安亭镇为培育战略性新兴产业的探索不会停止。
　　产城融合：补短腿，促服务
　　在周边乡镇居民的口中，安亭镇被称为了“小上海”，因为这里的各方面配套水平已高出不少，这里的大街小巷十分繁荣，甚至到了夜晚也格外热闹，这里的各种气象已不再是一个镇的概念。工作在青浦白鹤镇的沈先生告诉

记者，自己特地把房子买在了安亭镇，生活在那里与生活在城市里没什么两样。
　　但安亭镇领导班子对此却并不满意。他们透露，目前全镇有10万产业人口，但每天居住在安亭镇的只有1万人左右。为什么留不下人？关键在于，安亭镇虽然不缺中低端的服务业配套，但却无法提供档次更高的商品和服务，此外，优质的学校、医院以及其他文化体育设施也很难与中心城区相提并论。综合评价下来，技术和管理等中高端人才自然还很难在这里安居。
　　实际上，邻近的花桥镇在这方面也有不足。因此，安亭镇要在未来5年内率先将这一“短腿”补上，大力推进产城融合，必须按照现有的人口结构和需求，来配置各项服务设施，发展一批中高端的现代服务业项目，把以往只有中心城区才有的三甲医院、优质学校等资源引到郊区来，同时也辐射服务包括花桥镇在内的周边地区，从而真正打造出一个长三角一体化发展中的省际合作亮点。
　　该镇副镇长袁浩表示，产城融合主要通过服务业提升来实现，为此他们全面部署生产性、生活性服务业板块。目前，安亭镇已经围绕汽车产业发展生产性服务业，开辟出了“一港六园”产业平台，即科技研发港、同济科技园、大众创意园、汽车城信息产业园、出口基地车联网信息园、汽车城零部件配套工业园、新能源汽车及关键零部件产业园。现在，“一港”正在做规划，预计今年开工，“六园”也已在招商建设中。这些板块成气候之后，安亭镇的第三产业占比将由现在的不足30大幅提升。
　　一些中高端生活性服务业项目，也已经在安亭镇浮出水面。目前，安亭镇的第一个大型商业综合体“嘉亭荟”已经建成，预计今年6月正式开张，而这也是轨交11号线的第一个上盖工程形式的大型综合体。据介绍，这个城市生活广场达到66万平方米，包括商场、大卖场、电影院、文化娱乐、办公等多种功能，目前已有一大批知名商家签约入驻。同时，颖奕皇冠假日五星级酒店也将于今年4月在安亭镇试营业，将成为嘉定区的第一家五星级酒店。此外，三甲医院东方肝胆外科医院安亭新院建设也在加快推进，预计今年底建成；而国家肝癌科学中心也于去年10月开工，计划在明年建成。
　　教育、文化等事业也在全面扩容提升。去年，该镇已启动上外实验学校民办转公办工作，原安亭中学顺利完成初高中分离，震川初级中学和安亭高级中学正式启用，全镇扩容了18个初中教学班。而镇里新建成的文体中心，也成为嘉定区唯一经国家体育总局命名的全民健身活动中心。活动中心包括游泳馆、健身馆、球类馆、图书馆、电影厅、歌舞厅等20多个功能场馆，软硬件水平在全市排在前列。该中心已成为当地居民和企业职工争相前往的活动场所，球类馆等场所甚至要提前好几天才能预约到场地。
01·众车云集火热猜年度车奖项赢取大礼 01·2011福建年度策划：2011有微博，有温度 01·2011全球闽歌赛总决赛撼动厦门谁是闽歌王 01·2012大象台首播我的娜塔莎 01·全国首部城管题材微电影《我的城管女友》 01·001旅游国内外景点查询 01·001育儿育儿实用工具库
公司